Boetebesluit Participatiewet

en de Wet Handhaving sociale zekerheid.

Door actuele ontwikkelingen in de rechtspraak zijn de juridische eisen aan het boetebesluit aanzienlijk aangescherpt. Dit komt niet alleen terug in art. 18a Participatiewet maar ook in het Boetebesluit socialezekerheidswetten en in de rechtspraak van de CRvB.

Tegelijkertijd is ook in de uitvoeringspraktijk de behoefte groot aan meer toepassing van de menselijke maat, ook bij boetezaken binnen de Participatiewet. Ook de landelijke wetgever heeft hier uitvoering aan gegeven in het nieuwe wetsvoorstel Handhaving in de sociale zekerheid (inwerkingtreding 1 januari 2027).

In deze cursus krijg je inzicht in de juridische kaders van het huidige art. 18a Pw, het Boetebesluit socialezekerheidswetten (SZW) en de actuele jurisprudentie. Ook besteden we aandacht aan de ontwikkelingen rond het nieuwe wetsvoorstel Handhaving in de sociale zekerheid.

Dit raakt direct de eisen die worden gesteld aan de motivering en deugdelijkheid van het boetebesluit en de rapportage. Ook in zaken waarin de lichte boete-procedure op grond van de Awb van toepassing is, is een zorgvuldige voorbereiding en motivering nodig. Daarnaast heeft dit invloed op het aanzienlijke risico van proceskostenveroordelingen in bezwaar en beroep.

Actualiteiten rond boete Participatiewet

Aan bod komen onder meer:

• Overzicht van de wijzigingen in de nieuwe boetebepaling op grond van het wetsvoorstel Handhaving in de sociale zekerheid
• Overzicht van recente jurisprudentie en ontwikkelingen in wet- en regelgeving
• Relevantie van artikel 18a Participatiewet en het Boetebesluit SZW

Juridische kaders van het boetebesluit

Een boetebesluit vraag om een goede toepassing van de wettelijke kaders en actuele rechtspraak. We behandelen onder meer:

• De toepassing en uitleg van artikel 18a Participatiewet en het punitieve karakter hiervan
• Boetebesluit socialezekerheidswetten en de invloed van de CRvB-rechtspraak
• Reikwijdte van subjectieve verwijtbaarheid en het evenredigheidsbeginsel
• Vaststelling van benadelingsbedrag en actuele jurisprudentie hierover
• De toets fictieve draagkracht en de vaststelling van de hoogte van de boete

Handhaving en de menselijke maat

De menselijke maat speelt een steeds belangrijkere rol bij de uitvoering van de Participatiewet. Maar hoeveel ruimte is er daadwerkelijk bij het opleggen van een boete? Tijdens de cursus bespreken we:

• De toepassing van maatwerk binnen het boetebesluit
• Afwegingen en juridische argumentatietechnieken
• Relatie met andere Participatiewet besluiten en het sociaal domein
• Casuïstiek: praktijkvoorbeelden en discussie

Van onderzoek naar boetebesluit

Een juridisch correct boetebesluit begint bij een zorgvuldig onderzoek. Daarom besteden we aandacht aan de verschillende stappen van onderzoek tot besluitvorming. Onderwerpen zijn:

• De procedure: van onderzoek tot besluitvorming
• Deugdelijke motivering en rapportage
• Vaststelling van benadelingsbedrag en fictieve draagkracht

Procedurele aspecten en rechterlijke toetsing

Ook de procedurele kant van een boeteprocedure komt aan bod. We behandelen:

• Cautie en rechtsbijstand bij boeteprocedures
• Rechterlijke toetsing en proceskostenveroordeling
• Relatie tussen intrekkings- en terugvorderingsonderzoek en boetebesluit
• Overzicht actuele rechterlijke uitspraken

Wat leer je tijdens de cursus?

Na afloop heb je inzicht in de actuele juridische eisen aan het boetebesluit Participatiewet en kun je deze toepassen in de praktijk. Je weet:

• Welke juridische eisen gelden voor het boetebesluit
• Wat de laatste jurisprudentie betekent voor de uitvoering
• Welke ontwikkelingen over boete in het wetsvoorstel Handhaving in de sociale zekerheid van belang zijn
• Het begrip subjectieve verwijtbaarheid en de impact van het evenredigheidsbeginsel
• Hoe je maatwerk en menselijke maat kunt integreren in handhaving
• De rol van de boete-ambtenaar als juridisch kwaliteitsmedewerker

Voor wie is deze cursus?

• Boete-ambtenaren en juridisch medewerkers handhaving
• Beleidsmedewerkers sociale zekerheid
• Medewerkers bezwaar en beroep
• Andere professionals binnen het sociaal domein met een rol in handhaving en boetebesluiten

Praktische informatie en kosten

• Duur: 1 lesdag
• Tijd: 09:30 tot 16:30 uur
• Locatie: Utrecht
• Kosten: € 475 exclusief btw
• Certificaat, optioneel: € 7,50 exclusief btw
• Inclusief lunch, koffie, thee en cursusmateriaal
• Gemeenten kunnen de btw verrekenen via het btw-compensatiefonds

Expertisecentrum en helpdesk

Na afloop van de cursusdag kun je bij ons terecht met vragen. Tot drie maanden na de cursus kun je per e-mail vragen stellen over de behandelde onderwerpen.

Meer informatie

Wil je graag meer weten of heb je specifieke vragen over de training? Neem gerust contact op. Onze contactinformatie vind je bovenin de rechterkolom van deze pagina.

Incompany

We verzorgen deze training ook incompany. Het programma wordt dan helemaal op maat ingevuld, met zeer gerichte aandacht voor de uitdagingen en kansen binnen jouw organisatie. Wil je een opleidingsvoorstel aanvragen of gewoon even overleggen over de wensen en mogelijkheden? Klik dan op de Incompany-button in de rechterkolom van deze pagina. Liever eerst even contact via telefoon of e-mail? Kijk dan in de rechterkolom, want daar vind je onze contactgegevens.

Uw docent

Harry van der Linden

Mr. Harry van der Linden werkt als juridisch kwaliteitsmedewerker met de taakaccenten Handhaving en Bezwaar en Beroep. Hij is op het scherpst van de snede in zaken waarin administratief bewijsrecht en het Awb-bestuursprocesrecht centraal staan (met focus op de methodiek van rechterlijke toetsing), recht door zee en liefhebber van een multidisciplinaire benadering van problemen daar waar dat nodig is.

Harry geeft zijn cursisten alle ruimte om vragen te stellen en is zeer goed ingevoerd in jurisprudentie. Hij presenteert zijn cursisten graag verrassende inzichten en onverwachte invalshoeken. Want ‘gaan voor een juridisch gelijk en juridische precisie is één, het vinden en behouden van draagvlak voor een echte oplossing is een ander verhaal.’ Aldus Harry. Dat is dus wat je (ook) leert tijdens zijn training: ga “niet-geharnast” zaken in, leef je in en heb respect voor de wederpartij en zoek naar praktische oplossingen in een juridisch kader die voor beide partijen aanvaardbaar zijn.